Прокуратура открыта для СМИ

| | Прокуратура открыта для СМИ

Именно об этом неоднократно в своем выступлении говорил прокурор города Михаил Юрьевич Городов на пресс-конференции с представителями телевидения, газет и радио района в минувшую пятницу. Он также ознакомил журналистов с итогами деятельности прокуратуры в 2004 году, прокомментировал наиболее важные положения своего доклада, ответил на заданные ему вопросы.

Михаил Юрьевич заверил, что встречи с представителями СМИ будут частыми, что в наступившем году работники прокуратуры будут взаимодействовать с масс-медиа, обмениваться информацией и доносить её до общественности, тем самым придавая гласность своей деятельности и взаимоотношениям с другими правоохранительными органами и администрациями муниципальных образований.

Касаясь количества преступлений и правонарушений в 2004 году, прокурор отметил, что каждое 5 из них совершено либо иностранными гражданами, либо жителями других регионов. 443 иностранца были депортированы из района.
Заданные на конференции вопросы касались и прав граждан на проведение митингов, пикетов и других массовых мероприятий (о них должны быть заранее уведомлены официальные органы власти), и незаконного выделения участков под застройку инвесторам, как это наблюдается в нашем районе, и возбуждения двух уголовных дел против журналиста М.М.Конюхова, связанных с хищением компьютерной техники и вымогательством крупной суммы денег у одного из кандидатов на пост главы г. Лыткарино.

Приводим выступление М.Ю.Городова в сокращенном варианте.

Криминологические показатели
В 2004 году уровень преступности возрос с 3012 преступлений до 3188, или на 5,8 %. При этом заметно больше зарегистрировано преступлений, совершенных лицами, не имеющими постоянного источника дохода (60% против 47,7%). На уровне 2003г. остались показатели преступности среди лиц, ранее совершавших преступления (20% против 20,6 % в 2003 году) и совершивших преступления в нетрезвом состоянии (30% против 29,7% в 2003 году).
Возросло количество зарегистрированных разбоев и грабежей на 12,4 %, экономических преступлений - на 3,2%. Больше (+100%) выявлено преступлений, связанных с оружием и боеприпасами, наркопреступлений (+22%).
На 4,2 % снизилось количество тяжких и особо тяжких преступлений. Снизилась их раскрываемость с 57,6% в 2003 году до 48,1%.
Меньше (на 3%) совершено преступлений средней тяжести, особо тяжких преступлений (-38%), преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью (-27%).
В связи с декриминализацией почти в 4 раза снизилось количество зафиксированных хулиганств (39 против 150, или 74%).
Меньше зарегистрировано изнасилований (3 против 6, или на 50%), краж, в том числе из квартир (-0,2%), случаев взяточничества (-11%).
Невысоки показатели раскрываемости преступлений. По сравнению с прошлым годом раскрываемость преступлений ухудшилась и составила 58% (2003 год - 59,7%). Наиболее высокая раскрываемость преступлений - в 1-м ГОМ (62,3%) и Ухтомском ГОМ (63,3%). В целом не раскрыто 1341 преступление (2003 год - 1212), или каждое второе преступление.
Высок уровень совершаемых краж, в том числе транспортных средств. Общее число краж автомашин уменьшилось на 7,5% и составило 258 (АППГ - 279). Раскрываемость этих преступлений не превышает 4-6% (область - 10,2%). Наибольшее число краж автотранспорта зарегистрировано на территории 2-го ГОМ.
Из общего количества всех краж чужого имущества 30% составляют квартирные кражи. Раскрываемость их составляет 28% (область - 34%).
Число несовершеннолетних, совершивших преступления, возросло на 82,7% и составило 159 лиц. В целом ими совершено 149 преступлений против 120 в 2003 году.
Каждое 16-е преступление совершается в группе (6%), 2,4 % преступлений совершены на улицах
Коэффициент преступности составил 87 преступлений на 10 тысяч населения (Московская области - 131).
Количество умышленных убийств незначительно возросло- с 52 до 54, или на 3,8%. По сравнению с 2003 годом раскрываемость этих преступлений повысилась и составила 79,2% (2003 год - 67,3%).

Состояние преступности
в муниципальных образованиях
Дзержинский ГОМ
Зарегистрировано 301 преступление (2003 год - 393), что на 92 преступления (-23,4%) меньше АППГ. Снизилось на 35,1% количество тяжких и особо тяжких преступлений. Ухудшилась раскрываемость преступлений с 64 до 38,2%. В 3,4 раза меньше (7 против 24) зарегистрировано преступлений несовершеннолетних. Невысока выявляемость преступлений, связанных с наркотиками (6).
Котельниковский ГОМ
Зарегистрировано на 175 (58,5%) преступлений больше (474 против 299 в 2003г.) Снизилось на 25% количество тяжких и особо тяжких преступлений. Ухудшилась раскрываемость преступлений - с 62,7% до 43,3%. Меньше (19 против 20) зарегистрировано преступлений несовершеннолетних.
Малаховский ГОМ
Зарегистрировано на 60 преступлений (13,7%) больше (495 против 435 в 2003г.). Увеличилось на 12% количество тяжких и особо тяжких преступлений. Незначительно улучшилась раскрываемость преступлений с 61% до 62,2%. 18 против 17 зарегистрировано преступлений несовершеннолетних.
Томилинский ГОМ
Зарегистрировано незначительно меньше преступлений (431 против 433 в 2003г.). Почти на прежнем уровне зарегистрировано тяжких и особо тяжких преступлений (146 против 142). Раскрываемость преступлений выше на 2,6 % (59% против 56,4%). Больше на 175 (33 против 12) зарегистрировано преступлений несовершеннолетних.

О наркомании
По-прежнему острой продолжает оставаться проблема наркомании. Сохраняется тенденция «омолаживания» лиц, употребляющих наркотики. Настораживает связанный с наркоманией рост преступлений корыстно-насильственной направленности, что напрямую связано с увеличением числа лиц, совершающих преступления с целью добывания средств для приобретения наркотиков.
В течение 2004 года сотрудниками правоохранительных органов на территории района изъято свыше 18 кг героина, 82 кг марихуаны, более 600 мл эфедрина, что существенно больше по сравнению с предыдущими годами.
Особо обращает на себя внимание необходимость разработки комплекса действенных методов уничтожения дикорастущей поросли конопли на территории иловых площадок Люберецкой станции аэрации.

Умышленные убийства
Актуальной остается проблема профилактики раскрытия и расследования умышленных убийств, которых за период 2004 года совершено 54 против 52 в 2003 году.
Раскрываемость умышленных убийств достигла 79,2% против 67,3 в 2003 году. На бытовой почве совершается от 40 до 60 % убийств. Нераскрытыми остаются 11 убийств против 17 в 2003 году.
В качестве положительных примеров раскрытия и расследования умышленных убийств можно отметить уголовное дело № 3240, возбужденное горпрокуратурой по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, по факту безвестного исчезновения О.В.Пантюхина, которое принял к своему производству следователь по особо важным делам юрист 2 класса А.А.Васильков. Приговором Люберецкого горсуда Р.Н.Середюк, совершивший убийство О.В.Пантюхина, осужден к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
В качестве примера умелой организации, планирования и правильно выбранной методики также можно привести уголовное дело № 106271, возбужденное горпрокуратурой 25 ноября 2002г. по ч. 1 ст. 105 УК РФ по факту обнаружения трупа неизвестной женщины в районе пос. Егорово Люберецкого района; уголовное дело № 106123, возбужденное горпрокуратурой 9 февраля 2002г. по ч. 1 ст. 126 УК РФ (похищение человека) по заявлению С.Г.Поздняковой о безвестном отсутствии в течение суток её сына В.П.Позднякова, являвшегося инвалидом 3 группы с детства; уголовное дело № 17400, возбужденное по факту убийства С.В.Зотова в г. Люберцы и раскрытое путем тщательной отработки телефонных соединений.
К недостаткам, влияющим на низкий уровень раскрытия убийств по «горячим следам», следует отнести не всегда удовлетворительную работу дежурных частей Люберецкого УВД и территориальных подразделений по организации выездов на места происшествий, низкую технико-криминалистическую оснащенность отдела ЭКЦ ГУВД Московской области по экспертно-криминалистическому обеспечению Люберецкого района.
Руководителям УВД рекомендовано завершить паспортизацию территорий Люберецкого района. Выявить и поставить на учет владельцев и собственников квартир, предприятий общественного питания и досугового профиля, руководителей жилищно-эксплуатационных организаций, допускающих нарушения законодательства о профилактике преступлений.

Противодействие терроризму
В 2004г. совместно с представителями УМРО УФСБ РФ, Люберецкого УВД, 2-го межрайонного отделения Мособлэнергонадзора, Люберецкого ЦГСЭН, Управления ГО и ЧС, муниципальных органов территориальной безопасности была проведена проверка по соблюдению законодательства о защите режимных и защищенных объектов: МУЗ «Люберецкая городская больница им. Ухтомского», городской Дворец культуры, хореографическая школа, детская музыкальная школа № 2, комбинат «Первомайский» Госрезерва РФ, ТЭЦ-22, филиал ОАО «Мосэнерго».
Вместе с тем в ходе проверки установлено, что практически на всех указанных объектах допускаются определенные нарушения противопожарного, санитарно-эпидемического законодательства и правил технической эксплуатации электроустановок потребителей в части соблюдений норм безопасности.
В отчетном периоде в Люберецком районе зарегистрировано одно преступление террористической направленности. 19 марта 2004г. по адресу: г. Люберцы-3, д. 52, кв. 84 были обнаружены 18 самодельных взрывных устройств и три гранаты Ф-1. Материалы для возбуждения уголовного дела по ст. 205 УК РФ (терроризм) направлены в следственную часть УФСБ по г. Москве и Московской области.
В г. Дзержинский (гимназия № 4) выявлен один случай заведомо ложного сообщения об акте терроризма, в связи с чем возбуждено уголовное дело по ст. 207 УК РФ.
Фактов проявления фашизма, антиглобализма и других форм экстремизма, деятельности на поднадзорной территории исламских экстремистских организаций, финансирования деятельности по вовлечению молодежи в образовательные исламские организации не выявлялось.

О соблюдении
федерального законодательства
В течение 2004 года продолжена работа по надзору за соблюдением федерального законодательства. Выявлено 272 нарушения закона, в том числе 102 незаконных правовых актов, на которые принесено 102 протеста. Внесено 97 представлений об устранении нарушений закона. По представлениям прокурора 12 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 24 должностных и юридических лиц наказано в административном порядке. 8 должностных лиц предостережено о недопустимости нарушения закона. Возбуждено 4 уголовных дела.
В исполнительных органах местного самоуправления выявлено 68 нарушений закона. Нарушения законности распространены во всех муниципальных образованиях района и наиболее часто допускаются в администрациях Люберецкого района, пос. Малаховка и Красково. В основном они касаются положений Земельного и Градостроительного кодексов. По-прежнему распространены нарушения бюджетного законодательства, которые допущены администрациями и Советами депутатов Люберецкого района, поселков Малаховка, Красково, Октябрьский, г. Дзержинский.

О законности принятых решений
Горпрокуратурой систематически анализируется законность принимаемых (издаваемых) органами местного самоуправления района нормативных и иных актов, в том числе по вопросам нарушений земельного и градостроительного законодательства при выделении земельных участков под строительство. Данные нарушения в последнее время в администрации Люберецкого района приобрели устойчиво-систематический и тенденциозно-тревожный характер. Только в мае горпрокуратурой опротестовано 11 незаконных распоряжений главы района, готовится к опротестованию еще 17 подобных распоряжений. Вопрос о законности этих распоряжений в настоящее время рассматривается прокуратурой области и кассационной инстанцией арбитражного суда.

О бюджетном законодательстве
На контроле прокуратуры продолжают оставаться вопросы исполнения бюджетного законодательства. По протестам прокурора отменены два постановления главы пос. Малаховка в связи с нарушениями бюджетного законодательства, главам других муниципальных образований внесено 6 представлений.
В муниципальных образованиях часто нарушается ст. 17 Бюджетного кодекса РФ при определении доходов и расходов целевого бюджетного фонда «Благотворительность».
Во всех муниципальных образованиях по прежнему нарушается законодательство о тарифах и ставках оплаты населением жилищно-коммунальных услуг. На основании решений представительных органов ставки и тарифы были необоснованно завышены. При этом был нарушен Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг».
Грубые нарушения законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений и приема граждан в территориальных подразделениях органов государственной власти, органов государственного контроля, местного самоуправления, выявлены в городах Люберцы, Дзержинский, Котельники, в поселках Малаховка, Октябрьский.
Нет единообразия при исполнении Федерального конституционного закона «О государственном гербе Российской Федерации». Выявлен факт использования администрацией пос. Малаховка символа герба Российской Федерации - двуглавого орла, на изображении печати администрации.
В 2004г. обращений и жалоб по вопросу задержания и невыплаты заработной платы в горпрокуратуру не поступало.

Председатель координационного совещания
правоохранительных органов района,
прокурор
старший советник юстиции
М. Ю. ГОРОДОВ

Люберецкая газета
от 11 февраля 2005 г.

blog comments powered by Disqus

| | Прокуратура открыта для СМИ