Депутаты заслушали главу Люберецкого района

| | Депутаты заслушали главу Люберецкого района

На очередном заседании Московской областной Думы 31 марта с информационным сообщением об актуальных вопросах деятельности Совета депутатов и нормативно-правовом обеспечении социально-экономического развития муниципального образования выступил глава Люберецкого муниципального района Московской области, председатель Совета депутатов Люберецкого района Владимир Ружицкий.Владимир Ружицкий сообщил, что на момент принятия в 2003 году 131-го федерального закона о местном самоуправлении в составе района уже находились четыре муниципальных образования поселенческого уровня с самостоятельными органами власти, с бюджетами и полномочиями. Районная же власть, по словам Ружицкого, фактически осуществляла свои функции в масштабах административного центра.
В 2005 году было создано пятое муниципальное образование — вновь образованное городское поселение Люберцы — административный центр района.Таким образом, с 2006 года Люберецкий район в отличие от других районов Подмосковья, с одной стороны, находился в рамках переходного периода, с другой стороны, как сказал Ружицкий, «жил в полном объеме» по 131-му федеральному закону.
Воспринимая район как единое целое, депутаты районного Совета понимали, что система управления, при которой районная и поселенческая муниципальная власти формируются на выборах отдельно и независимо друг от друга, не позволит эффективно решать стоящие перед районом задачи. В связи с этим было принято решение изменить систему муниципального управления: районная власть на выборах больше не избирается, а формируется по представительному принципу. Сейчас районный Совет депутатов состоит из глав всех пяти поселений и депутатов Советов депутатов поселений (по два депутата от каждого поселкового Совета), за счет чего удается успешно сохранять баланс интересов каждого из поселений.В результате оптимизации системы управления районом были исключены дублирующие функции администраций города и района, что позволило устранить административные барьеры для представителей малого и среднего бизнеса; были заключены соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и взаимодействии, что в значительной степени повысило эффективность работы администраций города и района; были заключены соглашения о передаче полномочий как от администрации города администрации района, так и от администрации района администрации города по всем пересекающимся вопросам.
Перейдя к вопросу нормативно-правового обеспечения социально-экономического развития района, Владимир Ружицкий высказал ряд предложений.По его мнению, установление даже минимальных нормативов зачисления в местные бюджеты по таким налогам как налог на прибыль и налог на имущество организаций стимулировало бы местные органы власти к работе с организациями, имеющими задолженность по данным налогам, что плодотворно сказалось бы как на областном, так и на местном бюджете.
Ружицкий предложил предоставить льготы на налог на имущество организаций (Речь шла о крупных спортивных сооружениях. В Люберцах это СК «Триумф». Помимо значительных средств на содержание таких спортивных сооружений местные власти также должны находить средства для уплаты налога на имущество, а они в таких случаях немаленькие).Он также предложил законодательно закрепить механизм взаимодействия органов Росреестра и налоговой службы по определению доли каждого собственника многоквартирного дома в общей площади земельного участка под данным домом для того, чтобы правильно взимать земельный налог с собственников многоквартирных домов. (Для решения данного вопроса, как считает Владимир Ружицкий, необходимо законодательно закрепить обязанности конкретных структур по предоставлению сведений и расчету доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме для каждого налогоплательщика).
В связи с высоким уровнем заболеваемости и смертности от болезней системы кровообращения Владимир Ружицкий считает целесообразным принять целевую программу по улучшению материально-технической базы отделений, оказывающих медицинскую помощь тем, у кого больное сердце.Кроме того, по мнению Ружицкого, в федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» необходимо внести дополнительный пункт, разрешающий проводить выездные проверки по антитеррористической защищенности объектов.
Также выступавший считает необходимым внести изменения в федеральный закон «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», чтобы не позволять торговлю пивом в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.Владимир Ружицкий затронул и такую сложную проблему как поиск свободных территорий под размещение городских кладбищ. Для этого, по его словам, достаточно внести изменения в Лесной кодекс РФ и Федеральный закон «О погребении и похоронном деле», которые будут предусматривать возможность размещения захоронений на землях лесного фонда и упрощенный механизм передачи этих земель органам местного самоуправления.
Ружицкий также предложил внести изменения в федеральные акты в части освобождения органов местного самоуправления от платы за предоставление Кадастровой палатой выписок на земельные участки.Завершая свое выступление, Владимир Ружицкий сказал, что депутаты местных Советов Люберецкого района готовы включится в совместную работу по реализации перечисленных им инициатив.
– Какой охват взимания земельного налога с владельцев индивидуальных жилых домов в вашем районе? – поинтересовался у Владимира Ружицкого председатель Комитета по местному самоуправлению Александр Мурашов.– Взимается не менее 95 процентов. Остальное находится в процессе оформления.
– Какое прогнозируете увеличение поступлений в районный бюджет в 2011 году? Что сделано по оптимизации расходов? – задал вопросы председатель Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики Владимир Савин.– Рост доходной части бюджета района на текущий год запланирован в размере не менее 20 процентов. Что касается сокращения расходов, то мы за время реорганизации в районной и городской администрациях сократили 96 человек.
Депутата Сергея Кравченко интересовала ситуация на люберецких свалках – Торбеевской и Некрасовской.– Некрасовская свалка с 2005 года не функционирует и готовится к рекультивации. Ведутся переговоры о передачи ее Москве. Пока не решен вопрос, что делать с Торбеевской свалкой, документы на нее имеются, все они в порядке. Я считаю, что отходы необходимо перерабатывать, а не хоронить, и другого пути у нас нет. Хотелось бы, чтобы в эту сферу пришли предприниматели с технологиями по глубокой переработке отходов. Но таких бизнес-структур нет пока ни в Москве, ни в области. Надеюсь, что такие структуры найдутся, и проблема свалок будет решена.
На вопрос депутата Александра Наумова: «Целесообразно ли было объединять поликлиники, если теперь люди жалуются, что стало хуже?» – докладчик ответил, что хуже стать не могло, и если кто жалуется, то это, скорее всего, медицинские работники.«Появившиеся в Люберцах лаборатория по анализу крови, устройство так называемой искусственной почки – все это результат проведенной реорганизации всей системы здравоохранения в районе. Если раньше в районе было 15 поликлиник, а это 15 главврачей и 15 отдельных расчетных счетов, то теперь у нас три муниципальных медучреждения, стала возможной консолидация средств, благодаря чему и было все это закуплено», – сказал Владимир Ружицкий.
– Есть ли у вас муниципальные программы по капитальному ремонту жилых домов и сносу ветхого жилья? Как вы относитесь к ТСЖ? – спросил у Владимира Ружицкого заместитель председателя Комитета по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и информатизации Павел Лыков.– Такие программы у нас есть. «Идут» они тяжело, но мы стараемся привлекать инвесторов для решения этих задач. Что касается ТСЖ, отношусь к этому очень осторожно. Я являюсь сторонником крупных акционированных компаний, а не мелких разрозненных ТСЖ. (Алексей Левадний. Фото Олега Ласточкина. Пресс-служба Мособлдумы.)

blog comments powered by Disqus

| | Депутаты заслушали главу Люберецкого района